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2019年工作回顧

　　一年來(lái)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入貫徹落實(shí)中央和省委、省政府工作部署，搶抓“突破菏澤、魯西崛起”發(fā)展機(jī)遇，擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，完成了市十九屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

　　抓關(guān)鍵穩(wěn)運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng)韌勁。積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，多措并舉推動(dòng)“六穩(wěn)”工作。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3360億元、增長(zhǎng)6.2%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為9.6∶42.5∶47.9，服務(wù)業(yè)占比提高2個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到28401元、14107元，分別增長(zhǎng)8.5%和9.8%，增幅均居全省第1位。實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健前行。在克服煤礦大規(guī)模停業(yè)壓產(chǎn)、東明石化檢修等重大因素影響后，規(guī)模以上工業(yè)增加值年內(nèi)實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正、增長(zhǎng)2.2%。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1970億元、增長(zhǎng)9%。完成服務(wù)業(yè)增加值1610億元、增長(zhǎng)10.2%。新登記各類市場(chǎng)主體12.6萬(wàn)家、增長(zhǎng)18.9%，其中新增各類企業(yè)3.7萬(wàn)家、增長(zhǎng)10.2%。財(cái)政保障能力持續(xù)增強(qiáng)。在大力度減稅降費(fèi)的情況下，實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入221.9億元、增長(zhǎng)7.7%，增幅居全省第1位。一般公共預(yù)算支出618.7億元、增長(zhǎng)12.1%。新?tīng)?zhēng)取上級(jí)資金534.4億元。爭(zhēng)取中央提前下達(dá)2020年專項(xiàng)債券額度231億元，為全省各市最高，占全省近三分之一。金融服務(wù)能力得到提升。設(shè)立的2.1億元應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金已開(kāi)展轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)21.4億元，市金和擔(dān)保公司累計(jì)擔(dān)保金額36.1億元，螞蟻金服發(fā)放網(wǎng)商貸款31.4億元。6個(gè)企業(yè)獲批省首批新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目基金19億元，個(gè)數(shù)和規(guī)模均居全省第1位。青島銀行、民生銀行在菏澤設(shè)立分行。全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存貸比較年初提高3.2個(gè)百分點(diǎn)。開(kāi)放步伐不斷加快。菏澤內(nèi)陸港保稅物流中心（B型）申建工作全面啟動(dòng)，濟(jì)鐵菏澤物流園運(yùn)轉(zhuǎn)良好，中歐班列開(kāi)通運(yùn)行，海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)站建設(shè)基本完工。對(duì)外貿(mào)易逆勢(shì)上揚(yáng)，預(yù)計(jì)全年完成出口175億元、增長(zhǎng)14%。

　　重培育促轉(zhuǎn)型，動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐加快。堅(jiān)持把新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換作為經(jīng)濟(jì)工作主攻方向，集中要素資源推動(dòng)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新經(jīng)濟(jì)加快成長(zhǎng)?！半p招雙引”成果豐碩。投資53億元的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、投資10.7億元的智能終端及元器件等402個(gè)過(guò)億元項(xiàng)目成功簽約；投資90億元的大唐電力、投資80億元的輕烴綜合利用、投資50億元的大唐5G微基站華東基地等235個(gè)項(xiàng)目落地建設(shè)，招商引資到位資金390億元。新引進(jìn)各類高端專家學(xué)者43人、高層次人才376人，初步入選泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才5人，入選“齊魯大工匠”1人。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。精心策劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，37個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入省第二批新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目庫(kù)，數(shù)量居全省前列，計(jì)劃總投資510.6億元。建立完善項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，9個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資33億元，150個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資630億元，其中45個(gè)竣工投運(yùn)?？萍紕?chuàng)新基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化?！八男隆苯?jīng)濟(jì)持續(xù)提升。

　　強(qiáng)配套促提升，城市面貌加速蝶變。堅(jiān)持“顏值”和“內(nèi)涵”并重，完善功能配套，提升建管水平，全力加快區(qū)域性中心城市建設(shè)。重大交通工程取得新突破。菏澤牡丹機(jī)場(chǎng)完成投資18億元。魯南高鐵菏澤至曲阜段累計(jì)完成投資總規(guī)模的58.8%，菏澤至蘭考段開(kāi)工建設(shè)，雄商高鐵菏澤段前期工作全面完成。棗菏高速菏澤段實(shí)現(xiàn)主體貫通，日蘭高速巨菏段改擴(kuò)建工程加速推進(jìn)，菏寶高速東明黃河公路大橋、德上高速巨單段建成通車，實(shí)現(xiàn)了縣縣通高速。內(nèi)河航運(yùn)有了新進(jìn)展，新萬(wàn)福河復(fù)航工程完成總工程量的80%以上。重點(diǎn)城建項(xiàng)目進(jìn)展順利。總投資1378億元的52個(gè)區(qū)域性中心城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，36個(gè)已開(kāi)工建設(shè)。城市網(wǎng)格化管理、城市環(huán)衛(wèi)和綠化管養(yǎng)等市場(chǎng)化改革順利推進(jìn)。新型城鎮(zhèn)化扎實(shí)推進(jìn)。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)1個(gè)，省級(jí)特色小鎮(zhèn)5個(gè)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)市民化”21.5萬(wàn)人。城鎮(zhèn)化率達(dá)到50.8%，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。

　　抓統(tǒng)籌促融合，鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、融合發(fā)展的理念抓鄉(xiāng)村振興，100個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目初見(jiàn)成效，鄄城入選首批山東省鄉(xiāng)村振興示范縣，單縣、鄆城、東明3個(gè)縣獲批創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平有了新提升。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革基本完成，全年新增土地流轉(zhuǎn)面積98萬(wàn)畝，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到41%，超過(guò)全省平均水平。糧食總產(chǎn)達(dá)到156.3億斤，牡丹、蘆筍和大蒜種植面積居全國(guó)地級(jí)市第1位?！皟尚隆比诤先〉眯逻M(jìn)展。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施有了新加強(qiáng)。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得新成效。

　　守紅線保底線，可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)不斷鞏固。堅(jiān)持集中力量打好脫貧攻堅(jiān)、污染治理、風(fēng)險(xiǎn)防范化解三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)重大突破。積極推進(jìn)“四減四增”，集中打好“九場(chǎng)標(biāo)志性戰(zhàn)役”。風(fēng)險(xiǎn)防范化解扎實(shí)有效。

　　增投入補(bǔ)短板，民生保障持續(xù)強(qiáng)化。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦民生短板，持續(xù)加大投入，民生財(cái)政支出500.2億元、增長(zhǎng)13.3%，占一般公共預(yù)算支出的80.8%。就業(yè)創(chuàng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。教育事業(yè)加快發(fā)展。文化事業(yè)繁榮發(fā)展?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生得到加強(qiáng)。社會(huì)保障水平進(jìn)一步提升。

　　促改革提效能，政府自身建設(shè)深入推進(jìn)。始終以刀刃向內(nèi)的勇氣推進(jìn)政府自我革新、自我提高。政治定力更加堅(jiān)定。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，政府工作人員“四個(gè)意識(shí)”更加牢固，“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定，“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)持續(xù)增強(qiáng)。各項(xiàng)改革更加深入。依法行政更加自覺(jué)。黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)深化。

　　2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和總體要求

　　今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東、視察菏澤重要講話、重要指示批示精神，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、城市功能、營(yíng)商環(huán)境“四個(gè)突破”，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)工作攻堅(jiān)行動(dòng)，全面推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為加快實(shí)現(xiàn)“突破菏澤、后來(lái)居上”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%左右，城鄉(xiāng)居民可支配收入分別增長(zhǎng)8%和8.5%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，全面完成節(jié)能減排約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。

　　2020年政府工作重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）聚焦聚力新動(dòng)能培育，增創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)。高質(zhì)量發(fā)展，核心是高質(zhì)量，關(guān)鍵是發(fā)展，根本措施是加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。一是全面加強(qiáng)科技創(chuàng)新。加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，打造一批“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小微企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)40家以上、入選國(guó)家科技型中小企業(yè)信息庫(kù)170家以上。充分發(fā)揮1億元市級(jí)科技創(chuàng)新財(cái)政專項(xiàng)資金作用，鼓勵(lì)企業(yè)不斷加大研發(fā)投入，新增省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)10家以上。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，著力推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化，爭(zhēng)取省級(jí)以上科技計(jì)劃30項(xiàng)，轉(zhuǎn)化重要科技成果100項(xiàng)。開(kāi)展質(zhì)量和品牌提升行動(dòng)，推進(jìn)2個(gè)國(guó)家級(jí)和10個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)創(chuàng)建。大力發(fā)展科技金融，引導(dǎo)各類資本助推科技項(xiàng)目創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果加速集聚、有效轉(zhuǎn)化。二是大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞“四個(gè)一批”，建立市縣項(xiàng)目庫(kù)，堅(jiān)持省市重點(diǎn)項(xiàng)目市縣領(lǐng)導(dǎo)和部門包保責(zé)任制，月調(diào)度、季通報(bào)、半年觀摩，納入年度考核，全力推動(dòng)大唐電力、大唐5G微基站華東基地等重大項(xiàng)目快建設(shè)、早竣工、早達(dá)產(chǎn)。抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，對(duì)接主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和“十四五”規(guī)劃，爭(zhēng)取更多納入國(guó)家和省里的盤子。三是突出抓好“雙招雙引”。把“雙招雙引”作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線，堅(jiān)持招大引外、招新引高，圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，繪制產(chǎn)業(yè)圖譜和招商地圖，靈活運(yùn)用企業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商、委托招商、基金招商等方式，突出投資強(qiáng)度、稅收額度、科技高度、鏈條長(zhǎng)度、環(huán)保程度、能耗限度“六度”標(biāo)準(zhǔn)，聚焦重點(diǎn)區(qū)域，多措并舉、精準(zhǔn)發(fā)力，努力在招引旗艦型、稅源型、富民型重大項(xiàng)目和中國(guó)500強(qiáng)、世界500強(qiáng)上實(shí)現(xiàn)攻堅(jiān)突破。力爭(zhēng)全市新簽約過(guò)億元項(xiàng)目240個(gè)以上，其中過(guò)10億元的項(xiàng)目20個(gè)以上。全面落實(shí)“人才新政30條”，加強(qiáng)落戶安居、教育醫(yī)療、金融支持等服務(wù)保障，鼓勵(lì)市內(nèi)高校畢業(yè)生留菏就業(yè)創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)引進(jìn)高層次人才300名以上。四是著力加強(qiáng)要素保障。大力實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、廢舊工礦用地復(fù)墾，加快處置利用批而未供和閑置低效用地，力爭(zhēng)為工業(yè)發(fā)展騰出土地1.2萬(wàn)畝以上。積極推行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，從源頭上強(qiáng)化土地資源有效供給。鼓勵(lì)企業(yè)利用現(xiàn)有廠區(qū)、廠房進(jìn)行“零增地”技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效不增地。積極探索多元化融資模式，深化“政銀保擔(dān)企”合作對(duì)接，保持信貸規(guī)模合理增長(zhǎng)，多渠道破解融資難題。發(fā)揮好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、股權(quán)投資、生物醫(yī)藥等基金作用，吸引更多社會(huì)資本支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮新增債券資金帶動(dòng)作用，規(guī)范PPP模式應(yīng)用，助力重大項(xiàng)目加快建設(shè)。

　?。ǘ┚劢咕哿χ攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市，實(shí)施“六項(xiàng)工程”，積極打造“231”特色產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”突破。一是實(shí)施核心產(chǎn)業(yè)聚力突破工程。聚全市之力發(fā)展生物醫(yī)藥、高端化工兩大核心產(chǎn)業(yè)。加快菏澤現(xiàn)代醫(yī)藥港和三大醫(yī)藥園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，創(chuàng)立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和離岸研發(fā)創(chuàng)新中心，成立菏澤市生命科學(xué)研究院，吸引更多高端醫(yī)藥項(xiàng)目落地，力爭(zhēng)到2025年生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破1000億元，建成具有國(guó)際影響力的產(chǎn)業(yè)集群。加快實(shí)施化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)石油化工向丙烯、芳烴等產(chǎn)業(yè)鏈末端方向發(fā)展，精細(xì)化工向高端材料等產(chǎn)品集中，著力打造魯西南千億級(jí)石化精深加工產(chǎn)業(yè)集群和國(guó)家級(jí)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范基地，營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)10%以上。二是實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程。高品質(zhì)提升農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)電設(shè)備制造、商貿(mào)物流三個(gè)傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加大規(guī)范引導(dǎo)、提檔升級(jí)力度，重點(diǎn)推動(dòng)食品加工、林木加工向品牌化、園區(qū)化、集群化方向發(fā)展，形成具有菏澤特色的品牌矩陣，努力打造全國(guó)重要的農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)基地。立足市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，支持恒基機(jī)械、湖西鑄造、華星油泵油嘴等企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品體系創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，邁向高端，機(jī)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入230億元以上。突出發(fā)展冷鏈物流、保稅物流等特色物流，集中推進(jìn)濟(jì)鐵物流園、廣源陸港國(guó)際物流、手拉手汽車生活廣場(chǎng)等商貿(mào)物流業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮牡丹國(guó)際商品交易中心作用，提升運(yùn)營(yíng)管理水平，打造區(qū)域性大宗商品交易基地和物流樞紐城市。三是實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)提速增量工程。加快發(fā)展新能源新材料、新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等一批新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)企業(yè)規(guī)模膨脹、產(chǎn)品升級(jí)。依托恒力石墨烯、德通新材料等新興企業(yè)，打造全省重要的新能源新材料基地。堅(jiān)持智慧產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)智慧化，發(fā)揮魯西南大數(shù)據(jù)中心、伏羲智庫(kù)等重大項(xiàng)目的引領(lǐng)作用，把信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)打造成我市高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。主動(dòng)適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，深入挖掘健康養(yǎng)老、育幼、休閑、旅游等領(lǐng)域消費(fèi)潛力，規(guī)劃建設(shè)10條步行街，因地制宜發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、街巷經(jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)實(shí)體零售創(chuàng)新發(fā)展。四是實(shí)施骨干企業(yè)發(fā)展助力工程。實(shí)施領(lǐng)軍企業(yè)、高成長(zhǎng)型企業(yè)、上市后備企業(yè)發(fā)展壯大行動(dòng)計(jì)劃，抓好“四上”企業(yè)梯次培育，新增“小升規(guī)”企業(yè)200家以上。大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目130個(gè)以上。創(chuàng)新服務(wù)模式，建設(shè)工業(yè)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)管理服務(wù)平臺(tái)，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)各縣區(qū)對(duì)接“231”特色產(chǎn)業(yè)體系，立足實(shí)際謀劃兩三個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，培育一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)。五是實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)扶持提升工程。認(rèn)真落實(shí)中央、省市支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的一系列政策，在放寬準(zhǔn)入、減輕稅負(fù)、平等保護(hù)等方面加大工作力度。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)深化產(chǎn)權(quán)制度改革，盡快轉(zhuǎn)型為職業(yè)化治理模式下的現(xiàn)代企業(yè)。建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫聯(lián)服務(wù)制度，深入推進(jìn)紓困幫扶，助推企業(yè)加快發(fā)展。六是實(shí)施高素質(zhì)企業(yè)家培育工程。認(rèn)真落實(shí)市委加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)，探索建立企業(yè)家驛站，組織企業(yè)家到知名高校和境外學(xué)習(xí)培訓(xùn)。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加大企業(yè)家關(guān)愛(ài)保護(hù)，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的授予“功勛企業(yè)家”等榮譽(yù)稱號(hào)，營(yíng)造全社會(huì)尊商、親商、愛(ài)商、惠商、護(hù)商的濃厚氛圍，讓企業(yè)家更有地位、更有尊嚴(yán)、更有榮譽(yù)感。

　　（三）聚焦聚力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展短板。突破菏澤，最關(guān)鍵的是鄉(xiāng)村振興。全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，努力探索新路徑、拓展新空間，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板“菏澤模式”。一是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)放在首位，深化農(nóng)村三產(chǎn)融合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”示范創(chuàng)建，建設(shè)田園綜合體4個(gè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)2個(gè)。探索“農(nóng)民+基地+新型經(jīng)營(yíng)主體”等模式，推廣金豐公社等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)方式，加大土地流轉(zhuǎn)、土地托管力度，力爭(zhēng)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)率達(dá)到50%以上。開(kāi)展糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建，擴(kuò)大山藥、蘆筍、黃桃等特色農(nóng)產(chǎn)品種植，抓好“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，創(chuàng)響一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。發(fā)展壯大大樹食品、本草山藥等一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，打造一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到68%以上。加快推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)菏澤智慧冷城等物流項(xiàng)目建設(shè)，培育一批農(nóng)村電商企業(yè)，淘寶村、淘寶鎮(zhèn)分別發(fā)展到350個(gè)和55個(gè)。成立菏澤牡丹產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，培育壯大堯舜、舜牌等牡丹產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推動(dòng)牡丹產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。設(shè)立20億元的鄉(xiāng)村振興基金，探索建立農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度，為產(chǎn)業(yè)振興提供支撐和保障。二是推動(dòng)“兩新”融合發(fā)展。加快“兩新”融合試點(diǎn)建設(shè)，突出公共設(shè)施配套和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升人口集聚能力，打造一批宜居宜業(yè)、特色鮮明的現(xiàn)代化“鎮(zhèn)域小城市”。落實(shí)市委支持重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展意見(jiàn)，突出抓好15個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)培育，推動(dòng)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)與“兩新”融合協(xié)調(diào)發(fā)展。穩(wěn)妥有序推進(jìn)合村并居，加快盤活農(nóng)村土地資源，完成土地增減掛鉤3萬(wàn)畝以上。三是推動(dòng)環(huán)境提檔升級(jí)。抓好“百村示范、千村提升、全域整治”，深入推進(jìn)農(nóng)村“七改”工程，深化農(nóng)村人居環(huán)境整治“七大專項(xiàng)行動(dòng)”，全面解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，村莊主要街道亮化率達(dá)到100%，基本實(shí)現(xiàn)公廁自然村全覆蓋，實(shí)施生活污水治理的村莊達(dá)到50%以上，生活垃圾減量化、資源化分類全面展開(kāi)，新打造100個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村、30個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)。四是推動(dòng)鄉(xiāng)村有效治理。推進(jìn)移風(fēng)易俗，鞏固殯葬綜合改革工作成效。開(kāi)展村級(jí)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生服務(wù)等“村級(jí)擂臺(tái)賽”。推廣“文明銀行”“鄉(xiāng)村夜話”“孝善養(yǎng)老”等鄉(xiāng)村治理新模式。推行“農(nóng)村黨組織+合作社”模式，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì), 30%的村集體收入達(dá)到10萬(wàn)元以上。

　　（四）聚焦聚力區(qū)域性中心城市建設(shè)，打造高質(zhì)量發(fā)展載體。堅(jiān)持規(guī)劃布局提標(biāo)、城建項(xiàng)目提速、城市品位提質(zhì)、經(jīng)營(yíng)城市提效，增強(qiáng)城市聚集、輻射和帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)“城市功能”突破。一是加快構(gòu)建立體交通體系。以20項(xiàng)重大工程為抓手，加快構(gòu)建立體化大交通格局。菏澤牡丹機(jī)場(chǎng)、新萬(wàn)福河復(fù)航工程實(shí)現(xiàn)通航，棗菏高速菏澤段建成通車。魯南高鐵菏澤段、日蘭高速巨野至菏澤段改擴(kuò)建、陽(yáng)新高速菏澤段等重點(diǎn)交通工程加快建設(shè)。雄商高鐵菏澤段、鄆城新河航道、G327東明黃河公路大橋等重點(diǎn)工程開(kāi)工建設(shè)。做好菏徐鐵路、徐州至民權(quán)高速公路菏澤段、新萬(wàn)福河復(fù)航二期、東魚河航道等工程前期工作。積極打造快速通達(dá)的綜合交通樞紐城市。二是著力提升中心城區(qū)輻射帶動(dòng)力。高標(biāo)準(zhǔn)完成市國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，完善控制性詳規(guī)和專項(xiàng)規(guī)劃，做到多規(guī)合一。高水平做好陸港產(chǎn)業(yè)新城、趙王河下游、萬(wàn)福河沿岸等重點(diǎn)區(qū)域設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌文化元素、設(shè)施配套、產(chǎn)城融合，讓城市布局更合理、城市發(fā)展更具魅力。圍繞拓展城市發(fā)展空間，加快主城區(qū)與定陶區(qū)一體化發(fā)展。在抓好續(xù)建項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，新實(shí)施人民路北延、臨港路、長(zhǎng)江東路配套等10條道路和4座城市橋梁建設(shè)，打通“城市四環(huán)”，進(jìn)一步拉開(kāi)城市發(fā)展框架。圍繞完善城市配套功能，推進(jìn)菏澤火車站東廣場(chǎng)、高鐵片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。圍繞生態(tài)城市建設(shè)，高品質(zhì)打造環(huán)堤公園、趙王河公園及下游濕地、萬(wàn)福河景觀帶，讓盎然綠意、明麗景色盈滿城市空間。三是不斷強(qiáng)化縣域城市建設(shè)。堅(jiān)持突出特色，做好縣城城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，提升城市品質(zhì)，塑造城市個(gè)性。堅(jiān)持新城開(kāi)發(fā)和老城改造并重，完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，穩(wěn)妥持續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)改造，完成2.2萬(wàn)戶。大力實(shí)施“安置房建設(shè)攻堅(jiān)年”行動(dòng)，基本建成和交付使用安置房8萬(wàn)套。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，推進(jìn)產(chǎn)城融合，把縣城打造成為承載產(chǎn)業(yè)和吸納就業(yè)的重要載體、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸的重大平臺(tái)。四是加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。以全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建為抓手，深入開(kāi)展“城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)”，著力提高城市“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、智能化、常態(tài)化”管理水平?？偨Y(jié)“路長(zhǎng)制”“街長(zhǎng)制”等經(jīng)驗(yàn)，廣泛開(kāi)展“城市管理+”活動(dòng)，加快建立全社會(huì)共同參與的城市治理共同體。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推行垃圾分類工作。深入開(kāi)展“物業(yè)管理服務(wù)提升年”活動(dòng)，使群眾居住的更加舒心。通過(guò)管理提效、環(huán)境提質(zhì)和功能提升，讓我們的城市更有內(nèi)涵、更有品位、更有溫度，以嶄新的城市面貌迎接撤地設(shè)市20周年。

　?。ㄎ澹┚劢咕哿Υ蚝谩叭蠊?jiān)戰(zhàn)”，守住高質(zhì)量發(fā)展底線。堅(jiān)持底線思維、問(wèn)題導(dǎo)向，加快形成標(biāo)本兼治、系統(tǒng)發(fā)力的良性機(jī)制。一是堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，持續(xù)壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，抓好扶貧領(lǐng)域問(wèn)題排查整改。鞏固“三保障”工作成效，織密貧困群眾兜底保障體系。大力推進(jìn)黃河灘區(qū)居民遷建工程，全面完成28個(gè)村臺(tái)社區(qū)建設(shè)和6個(gè)外遷社區(qū)搬遷；大力培植特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)黃河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，努力打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的先行試驗(yàn)區(qū)。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌銜接，建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧，引領(lǐng)脫貧群眾向奔康致富邁進(jìn)，在全面建成小康的道路上絕不讓一人掉隊(duì)。二是全力打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)金融運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警處置，及時(shí)發(fā)現(xiàn)化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。充分發(fā)揮銀行業(yè)債權(quán)委員會(huì)、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)等作用，加快推進(jìn)“破圈斷鏈”工作。加大不良資產(chǎn)處置力度，籌建菏澤金融資產(chǎn)管理公司，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股。加強(qiáng)對(duì)小額貸款公司、民間資本管理公司等地方金融組織的監(jiān)管。扎實(shí)推進(jìn)金融信用體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢金融債務(wù)行為，推動(dòng)不良貸款率持續(xù)下降，不斷優(yōu)化金融生態(tài)。三是持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入推進(jìn)“四減四增”三年行動(dòng)，著力打好“九場(chǎng)標(biāo)志性戰(zhàn)役”。充分發(fā)揮智慧化監(jiān)管平臺(tái)和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的作用，全面提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平。堅(jiān)持“刑責(zé)治污”，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。抓好工業(yè)企業(yè)廢氣污染治理、中小企業(yè)集群監(jiān)管信息化建設(shè)，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，全面完成三年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。突出抓好污水收集處理，新建改擴(kuò)建雨污管網(wǎng)100公里以上，完成黑臭水體治理示范城市創(chuàng)建任務(wù)。深入落實(shí)“河長(zhǎng)制”，大力實(shí)施東魚河、洙趙新河治理工程，積極開(kāi)展涉水工業(yè)企業(yè)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，確保4條主要出境河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。深入貫徹落實(shí)“土十條”，切實(shí)加強(qiáng)土壤污染防治。大力開(kāi)展植樹造林，成功創(chuàng)建“國(guó)家森林城市”。要持續(xù)用力推進(jìn)生態(tài)菏澤建設(shè)，讓天更藍(lán)、水更清、空氣更清新，美麗與發(fā)展同行。

　?。┚劢咕哿U(kuò)大改革開(kāi)放，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。厚植“人人都是投資環(huán)境”的觀念，用好改革開(kāi)放“關(guān)鍵一招”，以新理念、新舉措促進(jìn)環(huán)境優(yōu)化、效能提高、動(dòng)力提升，實(shí)現(xiàn)“營(yíng)商環(huán)境”突破。一是不斷深化“放管服”改革。大力實(shí)施營(yíng)商環(huán)境三年突破計(jì)劃，全面落實(shí)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的20條意見(jiàn)，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力。深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，推進(jìn)市縣同權(quán)，確保“全鏈條”辦理事項(xiàng)在同一層級(jí)辦結(jié)。堅(jiān)持流程再造，深化“一窗受理、一次辦好”改革，打破數(shù)據(jù)壁壘等痛點(diǎn)堵點(diǎn)，推出一批全市通辦事項(xiàng)和“秒批秒辦”事項(xiàng)，讓政務(wù)服務(wù)駛?cè)搿案咚俟贰薄Ｈ鎸?shí)行“窗口無(wú)否決權(quán)”機(jī)制，大力推行主題式審批和“一鏈辦理”，讓企業(yè)和群眾一看就明白、一次就辦好，切實(shí)感受到更加便捷和實(shí)惠。全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信用監(jiān)管、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合監(jiān)管等模式，以實(shí)實(shí)在在的成效打造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境“菏澤品牌”。二是積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加快推進(jìn)事業(yè)單位改革，分類推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。理順國(guó)有資產(chǎn)管理體制，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系建設(shè)，喚醒農(nóng)村“沉睡”的資產(chǎn)資源。以“管委會(huì)+”體制改革為突破口，全面實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革。深化醫(yī)療體制改革，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源與公立醫(yī)院合作，加快推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療共同體建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范市。扎實(shí)做好62項(xiàng)國(guó)家級(jí)和189項(xiàng)省級(jí)改革試點(diǎn)工作，確保按時(shí)序進(jìn)度完成任務(wù)。三是著力擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。加快陸港產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)，啟用海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)站，力爭(zhēng)菏澤內(nèi)陸港保稅物流中心（B型）申建成功。辦好世界牡丹大會(huì)、國(guó)際牡丹文化旅游節(jié)、中國(guó)林交會(huì)等特色節(jié)會(huì)，利用菏澤國(guó)際會(huì)展中心大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，多渠道、多模式搭建對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)。進(jìn)一步加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，鼓勵(lì)企業(yè)積極參加廣交會(huì)、華交會(huì)、進(jìn)博會(huì)，持續(xù)提升跨境電商、服務(wù)貿(mào)易、高新技術(shù)和機(jī)電產(chǎn)品出口占比。繼續(xù)完善外商投資企業(yè)服務(wù)直通車、外資企業(yè)“服務(wù)大使”等制度。全市進(jìn)出口和利用外資實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　?。ㄆ撸┚劢咕哿Ω纳泼裆?，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。牢固樹立共享發(fā)展理念，多謀民生之利，多解民生之憂，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。一是扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，全力做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提高就業(yè)質(zhì)量。大力實(shí)施“歸雁興菏”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)回鄉(xiāng)、人才回歸、資金回流。二是完善社會(huì)保障體系。持續(xù)推進(jìn)“全民參保計(jì)劃”，穩(wěn)妥實(shí)施降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。大力推進(jìn)社會(huì)救助制度創(chuàng)新試點(diǎn)工作，穩(wěn)步提高最低生活保障等社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)。健全養(yǎng)老和農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系，做優(yōu)“小荷學(xué)堂”品牌，建成市級(jí)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范中心35家、養(yǎng)老服務(wù)站100處。三是不斷豐富公共服務(wù)供給。繼續(xù)實(shí)施2018-2020年全面消除義務(wù)教育學(xué)校大班額規(guī)劃、第三期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃和高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃。支持特殊教育、民辦教育、職業(yè)教育健康發(fā)展，推進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展。加強(qiáng)醫(yī)療醫(yī)保和衛(wèi)生健康工作，深入落實(shí)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的12條意見(jiàn)，加快補(bǔ)齊基層醫(yī)療衛(wèi)生短板。推進(jìn)中醫(yī)藥守正創(chuàng)新發(fā)展，建立“菏澤市中醫(yī)體質(zhì)與治未病研究院”，打造“國(guó)家中醫(yī)治未病示范區(qū)”。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，成功創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范城市。加快推進(jìn)市博物館新館、市檔案館新館、市文化廣場(chǎng)建設(shè)，市民文化中心投入使用。推動(dòng)方特文化科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、鄆城水滸好漢城四期、定陶花舞世界、成武郜城水街、巨野金山地質(zhì)公園、單縣濕地修復(fù)綠色長(zhǎng)廊、曹縣華夏部落等一批精品文旅項(xiàng)目，建立菏澤市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究院，深入挖掘地方文化蘊(yùn)含的內(nèi)涵，讓底蘊(yùn)豐厚的菏澤文化資源活起來(lái)、亮起來(lái)。四是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。聚焦黑惡勢(shì)力、腐敗勢(shì)力、宗族惡勢(shì)力和“保護(hù)傘”勢(shì)力，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。加強(qiáng)應(yīng)急管理，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，提升全民安全素質(zhì)，保障好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加快城市消防隊(duì)（站）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)伍建設(shè)，提升消防保障能力。踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，著力推動(dòng)依法及時(shí)就地解決群眾合理訴求。完善退役軍人服務(wù)保障體系，抓好雙擁共建工作，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“三連冠”。五是抓好10個(gè)方面的民生實(shí)事。（1）完成改造提升老舊小區(qū)44個(gè)、1.76萬(wàn)戶。（2）新建改擴(kuò)建幼兒園122所、中小學(xué)43所。（3）繼續(xù)提升60處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、800處村衛(wèi)生室服務(wù)能力，招聘基層技術(shù)人員500人以上。（4）設(shè)立扶貧助學(xué)金，對(duì)符合條件的貧困家庭大學(xué)新生每人資助5000元。（5）實(shí)現(xiàn)殘疾兒童康復(fù)救助全覆蓋，實(shí)施1000戶貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造。（6）高血壓、糖尿病醫(yī)保門診用藥報(bào)銷比例達(dá)到50%以上。（7）新改建農(nóng)村公路1000公里，實(shí)現(xiàn)自然村“村村通”。（8）開(kāi)展補(bǔ)貼性技能培訓(xùn)6.5萬(wàn)人次。（9）市區(qū)新建改建便民農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)10個(gè)。（10）市區(qū)新購(gòu)置新能源公交車100輛。

　　全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　　加強(qiáng)政治建設(shè)，提高政治站位。深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，強(qiáng)化干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)，切實(shí)做到信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，堅(jiān)定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府工作各個(gè)方面。

　　堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府。強(qiáng)化法治思維，把依法行政貫穿政府工作全過(guò)程，努力營(yíng)造公平、公正、透明、穩(wěn)定的法治環(huán)境。落實(shí)重大決策法定程序，建立大數(shù)據(jù)支撐科學(xué)決策機(jī)制。依法接受市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，主動(dòng)接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，重視司法、輿論和社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督。

　　發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神，提升工作效能。搶抓“突破菏澤、魯西崛起”重大發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持不恥落后的精神、弱鳥先飛的勇氣、滴水穿石的韌勁，以“釘釘子”勁頭把各項(xiàng)工作抓緊盯牢、落實(shí)到位，讓謀事力做、擔(dān)當(dāng)實(shí)干成為菏澤干部的鮮明特征。扎實(shí)開(kāi)展“政府效率提升年”活動(dòng)，對(duì)重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大事項(xiàng)，責(zé)任到人，明確時(shí)限，跟進(jìn)督查，一抓到底，努力營(yíng)造大干、快干、多干、干好的濃厚氛圍。

　　強(qiáng)化制度建設(shè)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，全面加強(qiáng)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，推動(dòng)政府各項(xiàng)制度更加成熟、更加定型、更加完善。發(fā)揚(yáng)自我革命精神，聚焦精細(xì)化、精準(zhǔn)化、平臺(tái)化，加快推進(jìn)公共服務(wù)事項(xiàng)流程再造，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，不斷提升管理服務(wù)水平。堅(jiān)守契約精神，認(rèn)真落實(shí)承諾，做到言必信、行必果，打造公平正義的誠(chéng)信政府。

　　持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，保持廉潔勤政。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對(duì)官僚主義、形式主義。堅(jiān)持厲行勤儉節(jié)約，從嚴(yán)管理“三公經(jīng)費(fèi)”，把有限的資源和財(cái)力用在推動(dòng)發(fā)展、改善民生上。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，深化標(biāo)本兼治，用制度管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事，鏟除滋生腐敗的土壤。突出公共權(quán)力運(yùn)行、公共資源配置、公共資金分配等重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處各類腐敗問(wèn)題，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。